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5.1起,环境监测人员需对监测结果真实性终身负责!

发布时间:2019-04-19

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5.1起,环境监测人员需对监测结果真实性终身负责!

各省、自治区、直辖市商场监管局(厅、委)、生态环境厅(局)、新疆生产建设兵团商场监管局、环境保护局:

为进一步规范生态环境监测组织资质办理,提高生态环境监测组织监测(检测)水平,商场监管总局、生态环境部安排拟定了《检验检测组织资质确定生态环境监测组织评定弥补要求》,现予以发布。

本评定弥补要求自2019年5月1日起施行。

检验检测组织资质确定

生态环境监测组织评定弥补要求


第一条 本弥补要求是在检验检测组织资质确定评定通用要求的基础上,针对生态环境监测组织特殊性而拟定,在生态环境监测组织资质确定评定时应与评定通用要求一并执行。

第二条  本弥补要求所称生态环境监测,是指运用化学、物理、生物等技能手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振荡、辐射等要素展开环境质量和污染排放的监测(检测)活动。

第三条 本弥补要求所称生态环境监测组织,指依法成立,依据相关规范或规范展开生态环境监测,向社会出具具有证明作用的数据、成果,并能够承当相应法律责任的专业技能组织。

第四条 生态环境监测组织及其监测人员应当恪守《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国计量法》等相关法律法规。

第五条 生态环境监测组织应树立防范和惩治招摇撞骗行为的准则和办法,确保其出具的监测数据准确、客观、实在、可追溯。生态环境监测组织及其担任人对其监测数据的实在性和准确性担任,采样与剖析人员、审阅与授权签字人分别对原始监测数据、监测陈述的实在性终身担任。

第六条 生态环境监测组织应确保人员数量、及其专业技能布景、作业阅历、监测才能等与所展开的监测活动相匹配,中级及以上专业技能职称或同等才能的人员数量应不少于生态环境监测人员总数的15%。

第七条 生态环境监测组织技能担任人应掌握组织所展开的生态环境监测作业范围内的相关专业知识,具有生态环境监测范畴相关专业布景或教育训练阅历,具有中级及以上专业技能职称或同等才能,且具有从事生态环境监测相关作业5年以上的阅历。

第八条 生态环境监测组织授权签字人应掌握较丰厚的授权范围内的相关专业知识,并且具有与授权签字范围相适应的相关专业布景或教育训练阅历,具有中级及以上专业技能职称或同等才能,且具有从事生态环境监测相关作业3年以上阅历。

第九条 生态环境监测组织质量担任人应了解组织所展开的生态环境监测作业范围内的相关专业知识,了解生态环境监测范畴的质量办理要求。   

第十条 生态环境监测人员应契合下列要求:

(一)掌握与所处岗位相适应的环境保护基础知识、法律法规、评价规范、监测规范或技能规范、质量操控要求,以及有关化学、生物、辐射等安全防护知识;
(二)承当生态环境监测作业前应经过必要的训练和才能承认,才能承认办法应包含基础理论、基本技能、样品剖析的训练与考核等。

第十一条 生态环境监测组织应按照监测规范或技能规范对现场测验或采样的场所环境提出相应的操控要求并记载,包含但不限于电力供应、安全防护设备、场地条件和环境条件等。应对试验区域进行合理分区,并明示其详细功用,应按监测规范或技能规范设置独立的样品制备、存贮与检测剖析场所。依据区域功用和相关操控要求,配置排风、防尘、避震和温湿度操控设备或设备;防止环境或穿插污染对监测成果产生影响。环境测验场所应依据需求装备安全防护装备或设备,并定时检查其有用性。现场测验或采样场所应有安全警示标识。

第十二条 生态环境监测组织应配齐包含现场测验和采样、样品保存运送和制备、试验室剖析及数据处理等监测作业各环节所需的仪器设备。现场测验和采样仪器设备在数量装备方面需满意相关监测规范或技能规范对现场布点和同步测验采样要求。应清晰现场测验和采样设备运用和办理要求,以确保其正常规范运用与保护保养,防止其污染和功用退化。现场测验设备在运用前后,应按相关监测规范或技能规范的要求,对关键性能指标进行核对并记载,以承认设备状态能够满意监测作业要求。

第十三条 生态环境监测组织应树立与所展开的监测业务相适应的办理体系。办理体系应掩盖生态环境监测组织悉数场所进行的监测活动,包含但不限于点位布设、样品收集、现场测验、样品运送和保存、样品制备、剖析测验、数据传输、记载、陈述编制和档案办理等进程。

第十四条 生态环境监测组织可采纳纸质或电子介质的办法对文件进行有用操控。采用电子介质办法时,电子文件办理应归入办理体系,电子文件亦需清晰授权、发布、标识、加密、修正、变更、废止、备份和归档等要求。与生态环境监测组织的监测活动相关的外来文件,包含环境质量规范、污染排放或操控规范、监测技能规范、监测规范(包含修正单)等,均应受控。

第十五条 有分包事项时,生态环境监测组织应事先征得客户赞同,对分包方资质和才能进行承认,并规则不得进行二次分包。生态环境监测组织应就分包成果向客户担任(客户或法律法规指定的分包除外),应对分包方监测质量进行监督或验证。

第十六条 生态环境监测组织应及时记载样品收集、现场测验、样品运送和保存、样品制备、剖析测验等监测全进程的技能活动,确保记载信息的充沛性、原始性和规范性,能够再现监测全进程。所有对记载的更改(包含电子记载)实现全程留痕。监测活动中由仪器设备直接输出的数据和谱图,应以纸质或电子介质的方式完好保存,电子介质存储的记载应采纳适当办法备份保存,确保可追溯和可读取,以防止记载丢掉、失效或篡改。当输出数据打印在热敏纸或光敏纸等保存时刻较短的介质上时,应一起保存记载的复印件或扫描件。

第十七条 生态环境监测组织对于办法验证或办法承认应做到:

(一)初度运用规范办法前,应进行办法验证。包含对办法触及的人员训练和技能才能、设备和环境条件、采样及剖析仪器设备、试剂材料、规范物质、原始记载和监测陈述格局、办法性能指标(如校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等内容进行验证,并依据规范的适用范围,选取不少于一种实际样品进行测定。

(二)运用非规范办法前,应进行办法承认。包含对办法的适用范围、干扰和消除、试剂和材料、仪器设备、办法性能指标(如:校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等要素进行承认,并依据办法的适用范围,选取不少于一种实际样品进行测定。非规范办法应由不少于3名本范畴高级职称及以上专家进行审定。生态环境监测组织应确保其人员训练和技能才能、设备和环境条件、采样及剖析仪器设备、试剂材料、规范物质、原始记载和监测陈述格局等契合非规范办法的要求;

(三)办法验证或办法承认的进程及成果应构成陈述,并附验证或承认全进程的原始记载,确保办法验证或承认进程可追溯。

第十八条 运用试验室信息办理体系(LIMS)时,对于体系无法直接收集的数据,应以纸质或电子介质的方式予以完好保存,并能实现体系对这类记载的追溯。对体系的任何变更在施行前应得到同意。有条件时,体系需采纳异地备份的保护办法。

第十九条 展开现场测验或采样时,应依据使命要求拟定监测方案或采样方案,清晰监测点位、监测项目、监测办法、监测频次等内容。可运用地理信息定位、照相或录音录像等辅佐手段,确保现场测验或采样进程客观、实在和可追溯。现场测验和采样应至少有2名监测人员在场。

第二十条 应依据相关监测规范或技能规范的要求,采纳加保存剂、冷藏、避光、防震等保护办法,确保样品在保存、运送和制备等进程中性状安稳,防止玷污、损坏或丢掉。环境样品应分区存放,并有明显标识,避免混杂和穿插污染。试验室承受样品时,应对样品的时效性、完好性和保存条件进行检查和记载,对不契合要求的样品可以拒收,或清晰告知客户有关样品偏离情况,并在陈述中注明。环境样品在制备、前处理和剖析进程中注意坚持样品标识的可追溯性。

第二十一条 生态环境监测组织的质量操控活动应掩盖生态环境监测活动全进程,所采纳的质量操控办法应满意相关监测规范和技能规范的要求,确保监测成果的准确性。应依据监测规范或技能规范,或根据对质控数据的统计剖析拟定各项办法的操控限要求。

第二十二条 当在生态环境监测陈述中给出契合(或不契合)要求或规范的声明时,陈述审阅人员和授权签字人应充沛了解相关环境质量规范和污染排放/操控规范的适用范围,并具有对监测成果进行契合性断定的才能。

第二十三条 生态环境监测档案的保存期限应满意生态环境监测范畴相关法律法规和技能文件的规则,生态环境监测档案应做到:

(一)监测使命合同(委托书/使命单)、原始记载及陈述审阅记载等应与监测陈述一起归档。如果有与监测使命相关的其他材料,如监测方案/采样方案、委托方(被测方)提供的项目工程建设、企业生产工艺和工况、原辅材料、排污情况(在线监测或企业自行监测数据)、合同评定记载、分包等材料,也应一起归档;

(二)在确保安全性、完好性和可追溯的前提下,可运用电子介质存储的陈述和记载替代纸质文本存档。


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